Como encontrar o código HS certo para produtos importados da China

Todo embarque que você importa da China é declarado sob um código de classificação tarifária, e esse código define sua alíquota de imposto, quais medidas comerciais se aplicam e, às vezes, se você precisa de licença. Errar pode significar pagar a mais, pagar a menos e sofrer penalidades, ou ter mercadorias retidas na fronteira. Este guia explica como os códigos são montados e mostra como classificar um produto com as ferramentas oficiais, para que você possa conferir o que o fornecedor ou o agente de carga coloca na papelada.

O que é um código HS#

Um código HS é um número de classificação de produto do Sistema Harmonizado, uma nomenclatura internacional mantida pela Organização Mundial das Aduanas (OMA, ou WCO). Segundo a OMA, mais de 200 países e economias o utilizam, cobrindo cerca de 98% do comércio mundial de mercadorias.

O sistema é organizado do geral para o específico:

A OMA atualiza o sistema a cada cinco ou seis anos. A edição vigente é o HS 2022, e a edição HS 2028 entra em vigor em 1º de janeiro de 2028. A OMA informa que ela contém 299 conjuntos de alterações, resultando em 1.229 posições e 5.852 subposições. Se você importa os mesmos produtos há anos, planeje revisar seus códigos quando as tarifas nacionais fizerem a transição.

Extensões nacionais: NCM, HTS, NC, TARIC e a tarifa do Reino Unido#

Só os seis primeiros dígitos são iguais em todo lugar. Cada país importador acrescenta seus próprios dígitos, e as alíquotas de imposto ficam nesse nível nacional.

• Brasil (Mercosul): A Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) tem 8 dígitos. Segundo a Receita Federal, os seis primeiros seguem o SH e os dois últimos são definidos pelo Mercosul. A Tarifa Externa Comum (TEC) é a NCM acrescida das alíquotas do Imposto de Importação, adotada por todos os países do Mercosul, e a TIPI é a NCM acrescida das alíquotas do IPI. A consulta oficial é o NCM On-line do sistema Classif, no Portal Único Siscomex (portalunico.siscomex.gov.br/classif).
• Estados Unidos: O Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS) é publicado pela US International Trade Commission (USITC) em hts.usitc.gov. A linha de 8 dígitos traz a alíquota; os dígitos 9 e 10 são sufixos estatísticos, mas é o número completo de 10 dígitos que você declara. A US Customs and Border Protection (CBP) fiscaliza a classificação e emite decisões.
• União Europeia: A Nomenclatura Combinada (NC, ou CN) acrescenta dois dígitos para chegar a 8. O TARIC, a base de dados tarifária integrada da UE, acrescenta mais dois, chegando a 10 dígitos, e abrange medidas como direitos antidumping e alíquotas específicas por origem.
• Reino Unido: O GOV.UK explica que você classifica as mercadorias com um código de mercadoria de 10 dígitos ao importar e de 8 dígitos ao exportar, usando o serviço UK Trade Tariff. A maioria das alíquotas é definida em 8 dígitos, mas os dígitos 9 e 10 podem mudar o imposto ou as medidas aplicáveis.

É por isso que o "código HS" de um fornecedor pode estar correto em seis dígitos e ainda assim deixar você com a linha nacional errada.

Como classificar um produto, passo a passo#

A classificação é feita pelo importador com base no texto legal da tarifa de destino, não por palavras-chave. Siga esta ordem:

1. Descreva o produto com precisão. Anote do que ele é feito (e a porcentagem de cada material), o que faz, como funciona, quem o usa e como é embalado. A alfândega classifica o que chega, não o nome comercial.
2. Encontre o capítulo e a posição prováveis. Use a busca da tarifa de destino: o Classif (NCM) no Brasil, a pesquisa HTS da USITC nos EUA, a ferramenta de consulta TARIC na UE ou o UK Trade Tariff na Grã-Bretanha. Resultados por palavra-chave são apenas uma pista.
3. Leia as notas de seção e de capítulo. As notas muitas vezes excluem mercadorias de um capítulo ou definem termos. Muitos erros de classificação vêm de pulá-las.
4. Aplique as Regras Gerais de Interpretação (RGI) para escolher entre posições concorrentes (veja a próxima seção).
5. Desça até as subposições e linhas nacionais. Compare apenas linhas do mesmo nível (nível de travessão) dentro da posição escolhida e depois desça até o código completo de 8 ou 10 dígitos.
6. Confira decisões publicadas. Pesquise no Customs Rulings Online Search System (CROSS) da CBP, em rulings.cbp.gov, ou na base EBTI da UE, decisões sobre produtos semelhantes. Elas são forte evidência de como a alfândega enxerga um produto, embora uma decisão formalmente só vincule as mercadorias que descreve.
7. Registre seu raciocínio e guarde especificações, fotos e referências de decisões no seu arquivo. Se a alfândega questionar o código depois, isso mostra que você agiu com cuidado.
8. Solicite uma decisão vinculante se o produto ficar entre duas posições com alíquotas diferentes.

As Regras Gerais de Interpretação, em linguagem simples#

As RGI são seis regras que fazem parte do próprio Sistema Harmonizado e são reproduzidas nas tarifas nacionais, incluindo o HTS dos EUA e a NC da UE. Elas são aplicadas em ordem:

• RGI 1: A classificação é determinada pelos textos das posições e pelas notas de seção e de capítulo. Os títulos de seções e capítulos têm valor apenas indicativo. A maioria dos produtos se resolve aqui.
• RGI 2: Um artigo incompleto, inacabado ou desmontado é classificado como o artigo acabado se já tiver suas características essenciais. Referências a um material também abrangem misturas desse material com outros.
• RGI 3: Quando duas ou mais posições parecem servir, prevalece a descrição mais específica (3a). Se isso não resolver, misturas, produtos compostos e sortidos para venda a retalho são classificados pelo componente que lhes confere a característica essencial (3b). Se ainda houver empate, use a posição que vem por último na ordem numérica (3c).
• RGI 4: Mercadorias que não se enquadram em nenhuma posição vão para a posição das mercadorias mais semelhantes.
• RGI 5: Estojos sob medida (bolsas de câmera, estojos de instrumentos) e embalagens normais geralmente são classificados junto com as mercadorias que contêm.
• RGI 6: As subposições são escolhidas pela mesma lógica, comparando apenas subposições do mesmo nível.

Kits de presente, produtos de vários materiais e versões "inteligentes" de itens comuns são onde a RGI 3 mais pesa, e onde importadores e alfândega mais discordam.

Decisões vinculantes: Receita Federal, CBP, BTI da UE e Advance Tariff Rulings do Reino Unido#

Uma decisão vinculante é uma decisão de classificação por escrito da alfândega na qual você pode se apoiar para as mercadorias descritas. É a melhor proteção quando as alíquotas dos códigos candidatos são diferentes.

Nos EUA, os requisitos de eRulings da CBP listam o que incluir: descrição completa do produto, materiais, uso previsto e fotos ou documentos técnicos. Amostras podem ser enviadas nos pedidos que as exigem. As decisões são publicadas no CROSS, e é por isso que pesquisar primeiro no CROSS é tão útil.

As orientações da UE afirmam que decisões BTI não podem ser emitidas com efeito retroativo, e as orientações do HMRC dizem que os pedidos não podem ser feitos retroativamente, então solicite antes das importações que você quer cobrir.

Erros comuns, e por que o código do fornecedor pode estar errado#

Fornecedores chineses muitas vezes imprimem um código na fatura comercial. Ele pode estar correto em seis dígitos, mas há boas razões para não copiá-lo:

• É um código de exportação chinês. A China, como todo país, tem seus próprios dígitos nacionais. O código na papelada do fornecedor foi escolhido para a declaração de exportação chinesa, não para a tarifa do seu país.
• Ele pode ser reaproveitado entre produtos. Uma fábrica que produz muitos itens pode declará-los todos sob um código conhecido, mesmo quando materiais ou funções diferem.
• Classificar pelo nome em vez de pelas regras. "Suporte de celular" ou "organizador" não é uma descrição tarifária. Material, função e as notas de capítulo decidem a posição.
• Ignorar a característica essencial. Um kit com bolsa têxtil e ferramentas de metal é classificado pelo componente que lhe confere a característica essencial, que pode não ser o que você imagina.
• Usar códigos desatualizados. Códigos são divididos, fundidos e excluídos quando as tarifas são revisadas, inclusive na transição para o HS 2028.
• Escolher o código de menor imposto. Escolher um código porque a alíquota é menor, sem respaldo nas regras, é classificação incorreta e pode gerar penalidades.
• Esquecer os impostos extras. Nos EUA e na UE, a alíquota básica pode ser só parte da história: impostos específicos por país ou medidas de defesa comercial também podem se aplicar a mercadorias de origem chinesa. Confira-os na tarifa oficial para a data da sua importação.

Onde o código HS entra no planejamento da importação#

O código alimenta quase todos os outros cálculos da importação. Com ele em mãos, você pode estimar o imposto de importação e o IVA de importação no seu cálculo do custo total de importação, verificar quais certificações de produto como CE, FCC, UKCA ou CPC se aplicam e avaliar se uma cotação DDP é plausível. Um preço DDP anormalmente baixo pode ser sinal de que a mercadoria está sendo declarada sob um código de imposto baixo.

Se você envia para armazéns da Amazon, o mesmo código vai na sua declaração aduaneira, então defina-o antes de planejar o envio para a Amazon FBA. Passe também ao fornecedor a descrição correta para o packing list, para que os documentos de exportação e de importação descrevam a mercadoria de forma consistente.