Как определить правильный код HS для товаров, ввозимых из Китая

Каждая партия, которую вы ввозите из Китая, декларируется под кодом тарифной классификации, и этот код определяет ставку пошлины, применимые торговые меры, а иногда и необходимость лицензии. Ошибка может обернуться переплатой, недоплатой со штрафами или задержкой товара на границе. В этом руководстве объясняется, как устроены коды, и показано, как классифицировать товар с помощью официальных инструментов, чтобы вы могли проверить, что поставщик или экспедитор указывает в документах.

Что такое код HS#

Код HS — это номер классификации товара по Гармонизированной системе (Harmonized System), международной номенклатуре, которую ведёт Всемирная таможенная организация (ВТамО, WCO). По данным ВТамО, её используют более 200 стран и экономик, на которые приходится около 98% мировой торговли товарами.

Система построена от общего к частному:

ВТамО обновляет систему каждые пять–шесть лет. Действующая редакция — HS 2022, а редакция HS 2028 вступает в силу 1 января 2028 года. По данным ВТамО, она содержит 299 групп поправок, в результате чего будет 1 229 товарных позиций и 5 852 субпозиции. Если вы годами ввозите одни и те же товары, запланируйте перепроверку кодов при переходе национальных тарифов на новую редакцию.

Национальные расширения: HTS, CN, TARIC и тариф Великобритании#

Везде одинаковы только первые шесть знаков. Каждая страна-импортёр добавляет свои знаки, и ставки пошлин устанавливаются именно на национальном уровне.

• США: Гармонизированное тарифное расписание США (HTSUS) публикует Комиссия по международной торговле США (USITC) на сайте hts.usitc.gov. На уровне 8 знаков указана ставка пошлины; 9-й и 10-й знаки — статистические, но декларируется полный 10-значный номер. Таможенная и пограничная служба США (CBP) контролирует классификацию и выносит предварительные решения.

• Европейский союз: Комбинированная номенклатура (CN) добавляет два знака, доводя код до 8. TARIC, интегрированная тарифная база ЕС, добавляет ещё два — до 10 знаков, — охватывая такие меры, как антидемпинговые пошлины и ставки в зависимости от происхождения.

• Великобритания: GOV.UK поясняет, что при импорте товары классифицируются по 10-значному товарному коду, а при экспорте — по 8-значному, с помощью сервиса UK Trade Tariff. Большинство ставок пошлин установлено на уровне 8 знаков, но 9-й и 10-й знаки могут изменить применимую пошлину или меры.

• ЕАЭС (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан): применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) с 10-значным кодом. По разъяснению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), первые шесть знаков совпадают с HS, 7-й и 8-й знаки соответствуют Комбинированной номенклатуре ЕС, 9-й отражает номенклатуру СНГ, а 10-й предназначен для детализации на уровне ЕАЭС. ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС (ЕТТ), где указаны ставки ввозных пошлин, утверждены решением Совета ЕЭК от 14 сентября 2021 года № 80 и регулярно изменяются, поэтому сверяйтесь с актуальной редакцией на сайте ЕЭК. Там же публикуются решения и разъяснения Комиссии о классификации отдельных видов товаров, которые полезно проверить так же, как решения CROSS или EBTI.

Вот почему «код HS» поставщика может быть верным на уровне шести знаков и всё равно привести вас к неправильной национальной подсубпозиции.

Как классифицировать товар: пошагово#

Классификацию проводит импортёр на основе юридического текста тарифа страны назначения, а не угадывая по ключевым словам. Действуйте в таком порядке:

1. Точно опишите товар. Запишите, из чего он сделан (и долю каждого материала), что он делает, как работает, кто им пользуется и как упакован. Таможня классифицирует то, что прибыло, а не маркетинговое название.
2. Найдите вероятную группу и товарную позицию. Воспользуйтесь поиском в тарифе страны назначения: поиск USITC HTS для США, инструмент консультаций TARIC для ЕС или UK Trade Tariff для Великобритании. Результаты поиска по ключевым словам — лишь подсказка.
3. Прочитайте примечания к разделу и группе. Примечания часто исключают товары из группы или определяют термины. Многие ошибки классификации возникают из-за того, что их пропускают.
4. Примените Основные правила интерпретации (ОПИ, GRI), чтобы выбрать между конкурирующими товарными позициями (см. следующий раздел).
5. Спуститесь до субпозиций и национальных подсубпозиций. Сравнивайте только строки одного уровня (одного уровня дефисов) внутри выбранной позиции, затем дойдите до полного 8- или 10-значного кода.
6. Проверьте опубликованные решения. Ищите решения по похожим товарам в системе CBP Customs Rulings Online Search System (CROSS) на rulings.cbp.gov или в базе EBTI Евросоюза. Они служат весомым доказательством того, как таможня видит товар, хотя формально решение обязательно только для описанных в нём товаров.
7. Зафиксируйте свою аргументацию и храните в деле спецификации товара, фотографии и ссылки на решения. Если таможня позже поставит код под сомнение, это покажет, что вы действовали добросовестно.
8. Запросите обязательное предварительное решение, если товар находится между двумя позициями с разными ставками пошлин.

Основные правила интерпретации простыми словами#

ОПИ — это шесть правил, которые являются частью самой Гармонизированной системы и воспроизводятся в национальных тарифах, включая HTS США и CN ЕС. Они применяются по порядку:

• ОПИ 1: Классификация определяется текстом товарных позиций и примечаниями к разделам и группам. Названия разделов и групп даны только для удобства. Большинство товаров классифицируется на этом этапе.
• ОПИ 2: Некомплектное, незавершённое или несобранное изделие классифицируется как готовое, если оно уже обладает его основным свойством. Упоминание материала распространяется и на смеси этого материала с другими.
• ОПИ 3: Когда подходят две или более позиции, предпочтение отдаётся наиболее конкретному описанию (3а). Если это не решает вопрос, смеси, составные товары и наборы для розничной продажи классифицируются по компоненту, который придаёт им основное свойство (3б). Если выбор всё ещё не сделан, используется позиция, последняя по порядку номеров (3в).
• ОПИ 4: Товары, не подходящие ни под одну позицию, классифицируются в позиции для наиболее сходных с ними товаров.
• ОПИ 5: Футляры, специально предназначенные для изделий (сумки для камер, футляры для инструментов), и обычная упаковка, как правило, классифицируются вместе с товарами, которые в них находятся.
• ОПИ 6: Субпозиции выбираются по той же логике, со сравнением только субпозиций одного уровня.

Подарочные наборы, многокомпонентные товары и «умные» версии обычных вещей — именно там ОПИ 3 важнее всего и именно там импортёры и таможня чаще всего расходятся во мнениях.

Обязательные предварительные решения: CBP, BTI в ЕС и Advance Tariff Rulings в Великобритании#

Обязательное предварительное решение — это письменное решение таможни о классификации, на которое можно опираться в отношении описанных товаров. Это лучшая защита, когда ставки пошлин по возможным кодам различаются.

Для США требования CBP к eRulings перечисляют, что нужно указать: полное описание товара, материалы, назначение, а также фотографии или техническую документацию. Для запросов, где это необходимо, можно отправить образцы. Решения публикуются в CROSS, поэтому поиск в CROSS в первую очередь так полезен.

Согласно руководству ЕС, решения BTI не могут выдаваться задним числом, а по руководству HMRC заявления нельзя подавать ретроспективно, поэтому подавайте запрос до того импорта, на который хотите распространить решение.

Типичные ошибки и почему код поставщика может быть неверным#

Китайские поставщики часто указывают код в коммерческом инвойсе. На уровне шести знаков он может быть верным, но есть веские причины не копировать его:

• Это китайский экспортный код. У Китая, как и у любой страны, есть свои национальные знаки. Код в документах поставщика выбран для китайской экспортной декларации, а не для тарифа вашей страны.
• Он может использоваться для разных товаров. Фабрика, выпускающая много изделий, может декларировать их под одним привычным кодом, даже если материалы или функции различаются.
• Классификация по названию, а не по правилам. «Держатель для телефона» или «органайзер» — не тарифное описание. Позицию определяют материал, функция и примечания к группе.
• Игнорирование основного свойства. Набор из текстильной сумки и металлических инструментов классифицируется по компоненту, который придаёт ему основное свойство, и это может быть не тот компонент, о котором вы думаете.
• Использование устаревших кодов. При пересмотре тарифов коды разделяются, объединяются и удаляются, в том числе при переходе на HS 2028.
• Выбор кода с самой низкой пошлиной. Выбор кода из-за более низкой ставки без обоснования по правилам — это неправильная классификация, которая может повлечь штрафы.
• Забытые дополнительные пошлины. В США и ЕС базовая ставка может быть лишь частью картины: к товарам китайского происхождения могут применяться также пошлины для конкретных стран или меры торговой защиты. Проверяйте их в официальном тарифе на дату ввоза.

Место кода HS в планировании импорта#

Код используется почти во всех остальных расчётах по импорту. Определив его, вы можете оценить пошлину и импортный НДС для расчёта стоимости с доставкой, проверить, какие сертификаты продукции, такие как CE, FCC, UKCA или CPC, применимы, и решить, правдоподобно ли предложение на условиях DDP. Необычно низкая цена DDP может быть признаком того, что товар декларируется под кодом с низкой пошлиной.

Если вы отправляете товар на склады Amazon, тот же код указывается в вашей таможенной декларации, поэтому определитесь с ним до планирования доставки на Amazon FBA. Также сообщите поставщику правильное описание для упаковочного листа, чтобы экспортные и импортные документы описывали товар одинаково.